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黑龍江省社會事業項目核準(審核)制度

作者:管理員    發布于:2014-12-03 18:33:44    文字:【】【】【

一、責任單位和責任人

責任單位:省發展改革委社會發展處

人:承辦人A、承辦人B、副處長、處長、處務會參加人員、委分管副主任

二、權力行使依據

《黑龍江省非政府投資項目核準辦法》(2005年黑龍江省人民政府令第4號)第四條規定:“省發展和改革部門負責全省投資項目核準的管理工作”。《黑龍江省機構編制委員會關于印發黑龍江省發展和改革委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(黑編〔2009166號) 內設機構(十五)社會發展處職責規定:“提出全省社會發展戰略,擬訂和協調社會發展規劃和年度計劃;協調人口和計劃生育、文化、教育、衛生、體育、廣播影 視、旅游、政法、民政等發展政策;協調社會事業發展和改革的重大問題;承擔省深化醫藥衛生體制改革領導小組的日常工作”。依據國家和省有關規定,省級投資 主管部門核準范疇內的文化、教育、衛生、體育、廣播影視、旅游、民政等行業的項目由省發展改革委核準,需要國家發展改革委核準的此類項目,由省發展改革委 審核后報國家發展改革委核準。

三、核準(審核)條件和標準

屬于《黑龍江省政府核準的投資項目目錄(2004年本)》(黑發改投資〔200650號)范圍內,不使用政府性資金投資建設的重大和限制類固定資產項目,包括企業投資項目、外商投資項目、境外投資項目,符合以下條件和標準的予以核準或上報:

(一)符合國務院《政府核準的投資項目目錄(2004年本)》有關要求;

(二)符合《黑龍江省政府核準的投資項目目錄(2004年本)》、《黑龍江省非政府投資項目核準辦法》(2005年黑龍江省人民政府令第4號)有關規定;

(三)符合國家現行的產業政策、行業準入標準和行業規劃要求;

(四)年綜合用能2000噸標準煤或年用電500萬千瓦時以上的項目(含新建、改建、擴建項目),必須通過節能評估和審查。

四、所需材料

(一)項目責任單位起草的項目核準申請;

(二)由相關行業具備相應資質的工程咨詢機構編制的項目申請報告;

(三)城市規劃行政主管部門出具的城市規劃選址意見;

(四)國土資源行政主管部門出具的項目建設用地預審意見(通過招標、拍賣、掛牌出讓土地使用權等方式取得建設項目用地的除外);

(五)環境保護行政主管部門出具的環評審批意見;

(六)行業主管部門出具的審查意見;

(七)依據《黑龍江省固定資產投資項目節能評估和審查管理暫行辦法》提供有關節能措施及文件資料;

(八)項目業主營業執照及法人證書(復印件);

(九)法人委托書;

(十)國家和省有關法律、法規和規章要求的其它材料。

有關材料一式兩份,所有材料除特殊注明外須為原件。不能提供企業營業執照的新設項目申報單位,應提交工商行政管理部門出具的企業名稱預先核準通知書。

五、申報與受理

(一)申報

項目法人單位提出項目核準申請,省發展改革委辦公室統一登記接收申報材料,經委分管副主任批示后,轉社會發展處承辦。

(二)受理

承辦人AB在確認申報單位符合申報條件且申報材料齊全后予以受理,不符合申報條件的不予受理,并書面說明理由。符合申報條件但材料不齊全的,應當在收到申請時或者自收到申請之日起3個工作日內一次性告知申請單位進行補正。

六、審查與決定

(一)承辦人A會同承辦人B對受理材料進行審核,對涉及其它行業部門職能的申請,承辦人要征求相關部門的意見。

(二)按規定需要咨詢論證的,必須由具備相應資質的咨詢機構進行評估論證,評估論證未通過的不予核準。

(三)項目申報單位根據專家論證意見對項目申請報告進行修改完善后,報省發展改革委社會發展處。

(四)根據專家組的論證意見和有關政策,結合項目實際情況,由承辦人AB提出核準建議并草擬核準文件初稿,上報主管副處長及處長。

(五)處長組織召開處務會集體研究形成核準(審核)意見,經委內有關處室會簽和辦公室核稿后,報委分管副主任審批。

(六)委分管副主任簽批后,向項目申請單位出具核準文件,同時抄送行業主管部門。需上報國家發展改革委核準的,待國家發展改革委批復后,轉發國家發展改革委的核準文件,同時抄送行業主管部門。

七、辦理時限

自受理之日起,15個工作日內作出核準(審核)決定。


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