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黑龍江省工業項目核準(審核)制度

作者:管理員    發布于:2014-12-03 18:41:50    文字:【】【】【

一、責任單位和責任人

責任單位:省發展改革委產業協調處

人:承辦人A、承辦人B、副處長、處長、處務會參加人員、委分管副主任

二、核準(審核)權力行使依據

《黑龍江省非政府投 資項目核準辦法》(2005年黑龍江省人民政府令第4號)第四條規定:“省發展和改革部門負責全省投資項目核準的管理工作”。《黑龍江省機構編制委員會關 于印發黑龍江省發展和改革委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(黑編〔2009166)內設機構(十二)產業協調處職責規定:“承擔工業領 域重大項目審核的相關工作,組織審核、申報老工業基地調整改造項目,會同有關部門組織審核、申報重點產業振興和技術改造項目”。工業項目核準實行國家和省 級投資主管部門二級管理,省級投資主管部門核準范疇內的裝備、冶金、建材、黃金、輕工等行業的項目由省發展改革委核準。需要國家發展改革委核準的此類項 目,由省發展改革委審核后報國家發展改革委核準。

三、核準(審核)條件和標準

屬于《黑龍江省政府核準的投資項目目錄(2004年本)》(黑發改投資〔200650號)范圍內,不使用政府性資金投資建設的重大和限制類固定資產項目,包括企業投資項目、外商投資項目、境外投資項目,符合以下條件和標準的予以核準或上報:

(一)符合《國務院關于發布實施〈促進產業結構調整暫行規定〉的決定》、《產業結構調整指導目錄(2005年本)》、《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》(國發〔200938號)有關要求;

(二)符合國務院《政府核準的投資項目目錄(2004年本)》、《黑龍江省政府核準的投資項目目錄(2004年本)》、《黑龍江省非政府投資項目核準辦法》(2005年黑龍江省人民政府令第4號)有關規定;

(三)符合國家現行的產業政策、行業準入標準和行業規劃要求;

(四)年綜合用能2000噸標準煤或年用電500萬千瓦時以上的項目(含新建、改建、擴建項目),必須通過節能評估和審查。

四、所需材料

(一)由相關行業具備相應資質的工程咨詢機構編制的項目申請報告文本;

(二)城市規劃行政主管部門出具的項目選址意見;

(三)國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見(通過招標、拍賣、掛牌出讓土地使用權的方式取得建設項目用地的除外);

(四)環境保護行政主管部門出具的環評審批意見;

(五)依據《黑龍江省固定資產投資項目節能評估和審查管理暫行辦法》提供有關節能措施及文件資料;

(六)根據有關法律、法規應當提交的其它資料。

五、申報與受理

(一)申報

項目單位通過所在地發展改革部門提出項目核準申請,省發展改革委辦公室統一登記接收,委分管副主任批示后,轉產業協調處承辦。

(二)受理

承辦人AB在確認申報單位符合申報條件且申報材料齊全后予以受理,不符合申報條件的不予受理,并書面說明理由。符合申報條件但材料不齊全的,應當在收到申請時或者自收到申請之日起3個工作日內一次性告知申請單位進行補正。

六、審查與決定

(一)承辦人A會同承辦人B對受理材料進行審核,對涉及其它行業部門職能的申請,承辦人要征求相關部門的意見。

(二)在完成上述工作后,承辦人A會同承辦人B綜合各方面情況提出建議,上報主管副處長及處長。

(三)處長組織召開處務會集體研究形成核準(審核)意見,由辦公室核稿后,報委分管副主任審批,重大項目經委主任辦公會議審定。

(四)委分管副主任簽批后,制作形成省發展改革委項目核準報告。需上報國家發展改革委審批的,形成上報國家發展改革委申請核準報告,待國家發展改革委批復后,轉發國家發展改革委的核準文件,同時抄送相關部門。

七、辦理時限

自受理之日起,15個工作日內完成核準(審核)工作。


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