環境修復及投資立項咨詢服務領域
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安全評價報告

 

    安全評價是指運用定量或定性的方法,對建設項目或生產經營單位存在的職業危險因素和有害因素進行識別、分析和評估。


    ◆安全評價的種類


    安全評價按照實施階段的不同分為四類: 1、安全預評價。在建設項目可行性研究、規劃階段或生產經營活動組織實施之前,根據相關的基礎資料,辨識與分析建設項目、工業園區、生產經營活動潛在的危險、有害因素, 確定其與安全生產法律法規、標準、行政規章、規范的符合性,預測發生事故的可能性及其嚴重程度,提出科學、合理、可行的安全對策措施建議,做出安全評價結論的活動。2、安全驗收評價:在建設項目竣工后正式生產運行前或工業園區建設完成后,通過檢查建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的情況或工業園區內的安全設施設備、裝置投入生產和使用的情況,檢查安全生產管理措施到位情況,區內的安全設施、設備、裝置投入生產和使用的情況,檢查安全生產管理措施到位情況, 檢查安全生產規章制度健全情況,檢查事故應急救援預案建立情況,審查確定建設項目、工業園區建設滿足安全生產法律法規、標準、規范要求的符合性,從整體上確定建設項目、工業園區的運行狀況和安全管理情況,做出安全驗收評價結論的活動。3、安全現狀評價:針對生產經營活動中、工業園區的事故風險、安全管理等情況,辨識與分析其存在的危險、有害因素,審查確定其與安全生產法律法規、規章、標準、規范要求的符合性,預測發生事故或造成職業危害的可能性及其嚴重程度,提出科學、合理、 可行的安全對策措施建議,做出安全現狀評價結論的活動。4、安全專項評價。


    ◆安全評價服務范圍


    第一類:煤炭開采業,煤炭洗選業;金屬礦采選業,非金屬礦采選業,其他礦采選業;石油加工業,化工原料、化學品及醫藥制造業,燃氣生產及供應業,煉焦業。


    第二類:尾礦庫;房屋和土木工程建筑業;倉儲業;輕工業,紡織業,煙草加工制造業;黑色、有色金屬冶煉及壓延加工業,金屬制品業,非金屬礦物制品業;機械設備制造業,電器制造業。


    ◆安全評價流程


    1、準備階段;


    2、辨識與分析危險有害因素;


    3、劃分評價單元;


    4、定性定量評價;


    5、提出安全對策措施建議;


    6、做出評價結論;


    7、編制安全評價報告。


    ◆安全評價報告編制要點


    第一章  概述


    1.1 編制說明。包括評價依據、評價目的、評價范圍、和評價程序等內容。


    1.2 建設單位概況。建設單位基本情況表。


    1.3 建設項目概況。項目選址、總圖運輸、建構筑物及平面布置;生產規模及性質;原燃料、中間產品及最終產品;主要工藝設備、設施、裝置及參數;主要生產工藝流程-工藝流程圖;其他公用工程(風、水、電、氣等)及輔助設施、人員、物流等概況。


    1.4自然、地理條件。廠區地形地貌、高差、抗震、降雨等情況;水文及氣象:最高洪水位、溫度、溫差、風力、風向、雷暴日等;工程地質條件:有無大的地質構造。


    第二章  主要危險有害因素辨識與分析


    2.1 主要危險物料的危險特性。說明項目中所涉及到的危險物料,包括危 險品名、危規號、危險特性、存在部位等;說明危險物料的成分及含量-列表說明;列出物質特性表:注意表中的職業衛生接觸限制數據是否為最新數據。


    2.2 生產過程中的危險有害因素辨識與分析。根據評價對象的具體情況,辨識和分析危險、有害 因素,確定其存在的部位、方式,以及發生作用的途徑和變化規律;辨識危險有害因素要全面,名稱準確,有主有次;


    2.3 自然危險有害因素。對地震、洪水、暴雨、雷擊、大風、低溫、其它自然災害進行分析。


    2.4 行為性危險有害因素。主要指人的不安全因素:違章指揮、違章 操作、管理不善等。可參考《生產過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T 13861-92 )。


    2.5 主要危險有害因素的分布:列表。


    2.6重大危險源辨識。重大危險源辨識的依據:《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》(安監管協調字【2004】56號文 )、《重大危險源辨識》(GB18218 2000);重大危險源辨識的過程:分析和計算過程;重大危險源辨識結論:明確說明有無重大危險源, 重大危險源名稱及存在部位。


    第三章  評價單元的劃分與評價方法的選擇


    3.1 評價單元劃分的原則和方法。評價單元劃分應科學、合理、便于實施評價、相對獨立且具有明顯的特征界限,以危險、有害因素的類別為主劃分,按裝置和物質特征劃分。


    3.2 評價單元劃分與單元簡介。概括性的簡單介紹每個單元的情況-避免與第1章重復。


    3.3 評價方法的選擇:列表。


    3.4 評價方法介紹。在介紹過程中間要闡述此評價方法的適用條件。


    第四章  定性、定量評價


    根據評價單元的特性,選擇合理的評價方法,對評價對象發生事故的可能性及其嚴重程度進行定性、定量評價。


    4.1 單元簡介


    4.2 列出定性、定量評價過程。采用不同的評價方法對單元進行詳細評價。


    4.3 單元評價小結。總結、明確各單元的評價結果。


    第五章  安全對策措施及建議


    列出安全對策措施建議的依據、原則、內容。


    5.1 安全對策措施的主要思路。無害→消除→減弱→預防


    5.2 已有的安全對策措施。


    5.3 建議補充的安全對策措施。提出有針對性、技術可行性、經濟合理性的安全對策措施,每條措施后附依據。主要包括總平面布置方面;工藝、設備、裝置方面;安全管理方面;其他方面。


    第六章  安全評價結論


    安全評價結論要客觀、公正、真實、明確;安全評價結論的內容應包括高度概括評價結果, 從風險管理角度給出評價對象在評價時與國家有關安全生產的法律法規、標準、規章、規范的符合性結論,給出事故發生的可能性和嚴重程度的預測性結論,以及采取安全對策措施后的安全狀態等;建設項目的建設程序、文件資料、設備和工藝的合理、合法、先進性等。


    6.1 主要危險、有害因素。簡要列出主要危險、有害因素評價結果;明確主要危險物質;主要危險、有害因素總結;有無重大危險源;各單元評價結果匯總。


    6.2 應重點防范的重大危險有害因素。


    6.3 應重點強調的安全對策措施。


    6.4 安全不合格項及整改情況(現狀和驗收)。


    6.5 安全評價結論。安全預評價結論:1、合法性。給出評價對象從安全生產角度是否符合國家有關法律法規、標準、規章、規范的要求。2、概括性:評價結果的概括。3、可控性:采取措施后工程風險是否能夠控制在可承受的范圍內;安全驗收評價結論:明確說明建設項目是否具備安全驗收條件;安全現狀評價結論:建設項目符合性評價結果。根據評價結果明確指出生產經營單位當前的安全狀態水平,提出安全可接受程度的意見。


    第七章  報告的附件


    安全預評價附件:立項批復、類比工程的資料、周邊環境關系位置圖、總平面布置圖、工藝流程圖等。


    安全驗收評價附件:地理位置圖、總平面布置圖、工藝流程圖、初步設計、各設施的驗收報告等。


    安全現狀評價附件:地理位置圖、總平面布置圖、工藝流程圖、各設施的驗收報告等。


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